深圳下沙滨海旅游度假区前景一片光明

在深圳，有这样一颗被誉为“绿宝石”的地方，它位于深圳大鹏半岛的中部，一个名叫“下沙”的片区。它在大鹏街道境内，

东邻大鹏中心区、南接南澳街道、西临大鹏湾并与香港平洲岛隔海相望、北接葵涌街道，属于规划中的“深圳市总体规划东部生态

组团”。

这样一块如诗如画的风水宝地，以海滩、山峦、河流等丰富的地貌，呈现在深圳东部海岸线上，政府是如何合理开发利用、为

深圳百姓造福的呢？近日，记者为此多次前往采访。

多年来，深圳市、区两级政府高度重视大鹏半岛开发工作，特别是随着特区一体化进程的加快，大鹏半岛的开发条件日趋成熟

。市政府先后出台了一系列指导性文件，明确了“以保护为主、在保护中高水平开发”的发展思路，提出建设“国际一流水准的生

态型滨海旅游度假胜地”的发展目标。作为深圳实现“国际滨海名城”的重要举措，龙岗区大鹏街道下沙滨海旅游度假区被确定为

大鹏半岛和深圳东部旅游开发的第一个重大示范性项目。

美丽的大鹏下沙已经拥有了一个崭新的定位：深圳市面向国际进行生态旅游开发的门户。带着热切的希望，这块美丽的海滨小

区必将出现焕然一新的变化！

大鹏半岛坐拥中国最美的八大海岸之一，是深圳唯一保留原生态的“绿宝石”。近年来，随着政策优势、资源优势、市场优势

、交通优势的不断完善，市委市政府明确指出东部开发的时机已经成熟。

政策优势：２００９年国家旅游局与市政府签署《旅游合作框架协议》，协议明确国家旅游局将支持、指导深圳建设国际滨海

旅游城市，并支持深圳在旅游政策方面先行先试，其中特别提到将重点支持深圳建设大鹏半岛国际滨海旅游度假胜地。

因此，下沙滨海旅游度假区作为大鹏半岛可持续发展的示范项目，获得市、区政府从政策和配套建设等方面给予的强有力支持

。市政府先后出台了《大鹏半岛保护与发展管理规定》、《深圳大鹏半岛旅游开发战略规划》等一系列指导性文件。深圳市文体旅

游局在发布的２０１０年全市旅游工作计划中，提出了以大鹏半岛保护与开发为契机，依托其高品位的山海资源和良好的区位优势

，整合东部旅游资源，大力推进有关项目实施，把大鹏半岛打造成为吸引国际度假游客、以高中端项目为主的生态型、滨海型的国

际休闲度假旅游产业带。

资源优势：大鹏半岛被列为国家地质公园，并被评为中国八大最美海岸之一。大鹏半岛的生态资源现在得到了有效保护，成为

深圳市面积最大、保存最为完好的自然生态区域，被誉为生态“净土”，是深圳最后的“桃花源”。下沙片区山海相依，拥有独特

的自然蚀地貌及湿地景观。这里可建设用地资源充足，外围电厂可提供大量热能，不至于破坏生态环境。

市场优势：沿深圳东部海岸，大、小梅沙接待容量已经饱和，新推出的喜来登酒店四季客满，东部华侨城等综合旅游项目一片

欣欣向荣。据麦肯锡研究报告，到2020年，大鹏半岛休闲旅游市场可达４３０万人次／年，商务会议市场可达２０万人次／年

。加之深圳东部滨海旅游品牌在珠三角地区及深港两地初具影响，作为已列入东部滨海旅游开发首批计划的下沙片区，天然地具有

巨大的发展市场的潜力。

交通优势：紧邻盐坝高速及坪西快速路，距市区约４５公里，半小时左右车程。同时以下沙为中心，２小时交通圈内覆盖了港

、澳及辐射到整个珠三角。

根据相关规划，大鹏半岛地区将形成“一横两纵”的高快速路骨架：

“一横”是盐坝高速（东部沿海高速）。盐坝高速２００８年底全线建成通车，实现盐田直通葵涌坝光，２０１０年３月惠州

东部沿海高速建成并与盐坝高速对接，至此，大鹏半岛西往盐田、东往惠州的交通动脉全线贯通。通过盐排高速连接机荷高速，与

南北高速连接，贯通了整个珠三角的高速路网。

“两纵”由坪西快速路和大外环高速公路构成。其中，坪西快速路主要由现状坪西公路升级改造而成，分为北、中、南三段，

中段（葵涌段环城西路）有望近期新开工建设，北段（坪山－葵涌段）和南段也已开展相关方案设计工作。

据悉，市规划部门就下沙片区概念方案进行了国际咨询，来自英国ＲＴＫＬ公司、美国ＳＯＭ事务所、香港ＥＤＡＷ公司等机

构和专家，优选方案提出了人工和自然相互渗透的指状规划结构。深规院在优选方案的基础上完成了下沙滨海旅游度假区规划和城

市设计深化方案，并由香港ＥＤＡＷ公司进行核心区的整体景观规划设计；法国欧博景观设计有限公司完成下沙启动区景观设计和

建筑设计导引。目前，该片区的城市设计及详细规划在逐步深化中不断完善和成熟。

通过一系列科学论证，下沙滨海旅游度假区将随着深港一体化的推进，带动整个地区有序、渐进的开发，吸引国内外众多游客

前来，促进下沙片区及大鹏半岛的经济发展，提高下沙及大鹏半岛人民的生活质量，加快深圳关外城市化建设的步伐和旅游业的发

展，这必将更有利于深圳经济的发展和深圳滨海旅游城市的建设。

下沙滨海旅游度假区前景一片光明。

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片区开发保障村民利益最大化

这一重大旅游项目的开发，特别是涉及片区的大规模开发，工作十分复杂。

为了保障村民的利益，２００８年市政府明确下沙项目开发后有４万平方米海边安置物业用于返还给下沙村民。除此之外，２

０１１年９月３０日前，下沙搬迁所有补偿协议的签订任务完成，市政府将再给予下沙１万平方米的商业物业奖励。

根据市、区政府的要求，下沙片区物业将实行“统一经营、统一管理”，所有拥有下沙海边物业的业主组成一个股份公司（属

完全独立公司，与现有社区股份公司无隶属关系），由股份公司研究物业的经营、管理及分配模式并报上级部门审批后实行；按照

搬迁补偿安置政策，一方面村民房屋主体可以通过房换房即将旧房换新房，也可以通过以房换钱获得现金补偿；另一方面还可以获

得二次装修、搬迁补助费、奖励金等现金补偿；此外原村民房屋主体小于４８０平方米、与４８０平方米相差的那部分指标还可由

政府回购而获得现金补偿，也可以用成本价购买那部分指标的安置房。

目前，该社区的４个居民小组实行整体搬迁，涉及原村民约６００人，华侨及外籍、港澳同胞约１５００人。截至８月８日已

经签约３８０户，８８４栋，共计７．９３万平方米，总体签约率近９成。下沙搬迁工作得到了大多数搬迁户的理解和支持，可谓

人心所向。