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东莞旅行社全面改制,旅游业的市场化竞争拉开帷幕

上品旅游 2011年08月19日 09:32

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9年前,《广州日报·东莞新闻》创刊,东莞媒体竞争时代开启。恰好也就在9年前,东莞旅行社全面改制,旅游业的市场化竞争拉开帷幕。

改制开始了东莞旅游业的市场启蒙,但这9年里却并非一帆风顺,而是跌宕起伏,但每一次的低谷,同时酝酿的是新的变革。走出了2003年“非典”造成的低谷,旅游业很快奠定了竞争的基本格局;走出了2008年的天灾和金融危机造成的低谷,旅游业则拥抱了一个更具策划意识、包装意识和营销意识的宏大未来。

文/记者李少威 图/资料图片

2002年:市场的启蒙

2001年,东莞全年旅游业总收入为39.8亿元,而到了2002年,这一数字达到72.5亿元,增幅为82.2%。这是一个惊人的增幅,看到这一组数字对比,人们首先会想到的就是:这一年东莞旅游业一定发生了什么不寻常的故事。

不错,这一年,东莞旅游业实行了改制,国旅、中旅、青旅这些老牌的国有制企业突然之间“变脸”,从坐等来客走向竞争的市场。2002年,这是东莞旅游业走向市场化的启蒙之年。

2002年以前,东莞全市只有12家旅行社,改制后迅速增长到20家。2003年,东莞媒体上出现了第一个旅游广告。巧合的是,也正是在2002年,《广州日报·东莞新闻》创刊,随后省内有较大影响的媒体纷纷进驻东莞,开启了东莞的“报业竞争元年”。

尽管因为改制之后马上碰上了2003年春天的“非典”,但这一年的旅游业总收入仍有一成的增长。也是这一年,东莞被评为“全国优秀旅游城市”。

2007年:改制后的第一春

改制后的4年,东莞旅游业进入适应期,2004年~2006年,全市旅游总收入的增长均是一位数,总收入都未能突破百亿元。

但从2006年开始,改制奠定的市场机制基础已经开始显现活力,最终在2007年爆发出来。这一年,旅行社总数达到30家,全市旅游总收入突破百亿元,达到118.88亿元,增幅为23.8%。全年接待国际及港澳台旅游入境人数、国际旅游外汇收入、全年接待国内旅游人数的增幅均接近三成。

不过,美好的局面总是显得相对短暂,“靠天吃饭”的旅游业在经历了2007年的饕餮盛宴之后,2008年全面陷入天灾带来的危机。

先是2008年初的雪灾,接着是不期而至的汶川地震,年末,美国次贷危机引发的金融危机又席卷而来,人们出游的能力和欲望都被压抑,这一年的旅游总收入仅有8.3%的增幅。

然而也正是在2008年,东莞旅游业不知不觉中成为了一个“潜力股”。在东莞产业结构调整、转型升级大背景下,旅游业作为一个无污染、更高附加值的行业备受官方青睐,市政府出台了加快旅游业发展的意见,决定到2010年将东莞打造成知名的会展休闲商都。

2010年,东莞全市旅游总收入达到191.32亿元,增幅更是提高到26.3%。

链接:

东莞旅游业的9年数字

2002年:全市拥有三星级及以上的酒店53家,旅游业总收入72.5亿元。

2003年:全市拥有星级酒店75家,旅游业总收入79.92亿元,比上年增长10.2%,东莞市被评为“中国优秀旅游城市”。

2004年:拥有星级酒店85家,接待过夜旅客人数1131.31万人次,共组织58.7万人次外出旅游观光,旅游业总收入85.7亿元。

2005年:拥有星级酒店88家,旅游业总收入90.72亿元。

2006年:有星级酒店96家,旅游总收入96.01亿元。

2007年:有星级酒店97家,接待国际及港澳游台旅游入境人数248.05万人次,接待国内旅游人数1477.02万人次,国内旅游总收入118.88亿元,增长23.8%。

2008年:有星级酒店99家,国内旅游总收入128.69亿元,增长8.3%。

2009年:有星级酒店95家,国内旅游总收入151.49亿元,增长17.7%。

2010年:有星级酒店97家,接待国际及港澳台旅游入境人数327.4万人次,接待国内旅游人数1923.83万人次,旅游总收入191.32亿元,增长26.3%。

2010年:理念变革 营销东莞

政府对旅游业的空前重视带给东莞旅游业的是更宏大的发展视野。

2009年1月,东莞获得“全国文明城市”称号,社会与官方对于塑造良好城市形象的热情空前高涨,旅游业的发展也被认为是城市形象建设的一个重要标志和推手。分管旅游工作的东莞市委常委、副市长江凌在2010年和2011年的全市旅游工作会议上均强调:要通过旅游来营销东莞,而旅游也要通过城市营销来实现新的发展。

在2011年3月3日的全市旅游工作会议上,江凌又提出,政府要退出行业协会,旅游行政主管部门主要应该做好政策制定、城市形象营销和行业监管这3件事,其他的让行业自己去做。

业内人士从官方的口气中,嗅出的是旅游业更加自由、自主、创新发展的未来。


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